1930年12月20日，張學良在美方的調停下，與蘇聯簽署《伯力協定》，對此項協定國民政府并不承認，并稱以張學良為首的地方代表無權參與國與國之間的談判，這是一項超越東北軍代表權限的談判。 　　張學良一生中做過兩件震驚中外的事。一件是“西安事變”，另一件就是他28歲那年發起的“中東路事件”，最終導致中國版圖上的雞冠—黑龍江與烏蘇里江之間的黑瞎子島被蘇軍占領。